（1994-1998）


湛江开发区地方税务局办公室编





前 言


改革如春风,如春潮。吹绿了神州大地，掀起千重浪花。在我国政治、经济、

文化以及社会生活等方面发生了深刻的变化，尤其经济文化方面发展更令人瞩目。

1994年中国新税制改革是建国以来规模最大、范围最广、内容最多、最为深刻的一

次改革。湛江市地方税务局经济技术开发区分局在改革春风中诞生。在邓小平同志

建设有中国特色的社会主义理论指引下，我们奋勇前进着。在以组织收入为中心。

以优化服务和高效率为目标的基础上，我们确立“开拓、务实、创业、敬业、团结、

守纪、廉洁、奉献”十六字的地税精神。为凝聚我局力量，深刻反映第一代地税人

风貌和发展历程，激励、鼓舞今人，后人不断进取，继往开来，特将组局以来所发

生的大事要事编列成传，以资备考。

’９４大事

组建国家、地方两套税务机构，适应了我国分税制财政体制改革和工商税制

改革的需要，实现了各收各税。开发区地税分局承担着组织财政收入为地方经济建设

服务的重任。内设办公室、人事教育科、监察室、电脑室、计划财务科、税政一、二

科、管理科(含开票处)、审计科、征收科和海滨税务所等１１个科室(所)，有干部职工

３８名。

四、开发区税务局自９２年被市委、市府命名为湛江市文明单位以来，机构分设

后，经复查合格， ９４年 地税分局继续被授予“文明单位”称号 。

’９５大事

五、９５年１月１９日，任命第一批中层干部１７名：办公室主任祝为样、

副主任杨顺宁；人事教育科科长兼监察室主任陈永钊；税政一科科长李亚平，

税政二科科长陈为泳、副科长丁荃；税务审计科科长林伟良；计划财务科科长苏茵

茵、副科长肖燕薇；征收科科长李递才、副科长刘德政；管理科科长许华弟、副科

长林翰雄、张健、王春源；电脑室副主任陈民； 海滨税务所副所长朱梓峰。

六、成立党支部

经中共湛江市直属机关财贸口委员会批准，我局党支部于９５年６月２３日

成立，第一届支部委员会设支委５名，陈关宇同志任支部书记，李国才、刘华成、

邓永邦、陈永钊等四位同志为支部委员。

七、９５年９月２５日，陈关宇同志提任局长。

八、海滨税务所于９５年９月２９日地税成立一周年之际，被评为市地税

系统先进集体， 黄晓刚被评为先进工作者。

九、成立团支部

经共青团湛江市直属机关委员会批准， 我局团支部于９５年１０月３０日

成立， 第一届支部委员会设支委５名，张焱同志任支部书记，林曦同志任副书记，

宁华强、黄晓刚、孙冬梅等三位同志为支部委员。

十、获准成立个人所得税科

９５年１０月，全市地税系统第一个经上级批准的个人所得税征收管理科

在我局成立， 负责区内高收入从业人员个人所得税征收管理工作。

十一、９５年１０月１２日，

朱梓峰提任海滨税务所所长、陈爱民任副所长；黄强任税务审计科副科长；

梁东钊任个人所得税征收管理科副科长（负责全面工作）、叶常青任副科长。

十二、实现’９５收入开门红

９５年是实施分税制以来组建两套税务机构运行的头一年。开发区地税分局在

市地税局和开发区管委会的正确领导下，得到有关部门和社会各界的大力支持，克服

机构新、税源散、征管难、经费紧等重重困难，完成工商税收收入4515万元，比上年

增长58.53 ％，完成年度任务159.15%，实现收入开门红。

十三、电脑建设上台阶

组局时，局领导确立以计算机网络为依托， 推进税收征管现代化的目标。

把先进的计算机管理手段应用于税收征管，逐步代替传统的手工操作，探索一条

税收征管新路子，适应征管现代化的需要，提高征管效率。从开局之初只有征收科、

税政科、计划财务科以及海滨税务所等科室５台机单项功能应用发展到95年底拥有

微机27台，可从事税务登记、纳税申报、会计核算、报表处理等工作，总投资６０

多万元，基本实现了局域联网。电脑建设初步上台阶。

十四、经复查合格，地税分局继续被授予９５年度湛江市“文明单位”

称号。

十五、开发区地税分局９５年度被开发区管委会评为先进单位，陈关宇、

李递才、黄晓刚被评为先进工作者。

’９６大事

十六、表彰纳税功臣

９６年４月１１日，开发区地税分局在管委会影视厅隆重举行’９６“税

收宣传月”动员暨’９５先进纳税户以及协护税办税先进单位(个人)表彰大会。对九

五年度评选出来的20个先进纳税户、１０个协护税先进单位和１５名办税先进个人予

以表彰。湛江市副市长杨衢青以及市地税局、开发区管委会、区国税局等领导同志

出席会议并讲了话。通过表彰纳税先进，鞭挞偷逃税等违法行为，促进依法治税，

增强纳税意识。

十七、９６年７月２１日，陈民提任电脑室主任， 蔡乐琼任监察室副主任。

十八、李亚平、黄晓刚两同志于９６年７月获得广东省和湛江市税收征管

能手称号。

十九、陈关宇同志于９６年７月被评为湛江市直属机关财贸口党委、湛江市

直属机关党委、 中共湛江市委优秀党员。

二十、抗灾复产、重建家园

９６年９月９日，１５号强台风正面袭击湛江，我局办公楼窗户几乎全部被毁，

雨水冲入楼内，遍地狼藉，惨不忍睹，两名同志受伤，损失惨重，折合人民币５０万

元左右。第二天全局人员振奋精神，重建家园，将积水杂物清理干净，恢复正常上班。

１３日，发扬“一方有难，百方援助”的高尚风格，帮助“三星”抗灾复产，渡过难

关；组织捐款５０００多元，支援重灾区人民。被评为湛江市财贸口“抗灾复产先进



二十一、 海滨税务所９６年１０月被评为市地税系统文明税务所。

二十二、 主办’９６金秋“地税杯”湛江网球公开赛

９６年１０月３０日━━１１月３日，开发区地税分局在市体育中心和海滨

宾馆主办’９６金秋“地税杯”湛江网球公开赛。全市１００多名余业网球爱好者

云集角逐，经过拼搏，我局王春源同志摘走桂冠。本次大赛对宣传地税精神，提高

地税影响力及战胜自然灾害起到一定作用。并得到了市领导和社会各界的关心支持，

省地税局谢小玲副主任、市委副书记胡浩民、副市长陈均、副市长、地税局局长

吴文庆以及市体委等有关方面领导出席颁奖大会，并对本次大赛给予高度评价：

“为湛江人民做了一件大好事”。

二十三、９６年１１月１日，调任、委任一批中层干部。刘德政任霞海税务所

副所长（负责全面工作）、免去其征收科副科长职务，赵创任副所长；黄晓刚任电

脑室副主任；林曦任税政一科副科长；刘冰泉、陈焕之任办公室副主任；杨顺宁任

征收科副科长， 免去其办公室副主任职务。

二十四、霞海税务所落成挂牌、 智信地方税务代理有限公司投入运作

１９９６年１２月２６日，开发区地税分局霞海税务所落成挂牌。这是区

地税局获准成立的第二个税务所；是税收工作重心向基层和征管转移的具体体现；

是税收征管改革的一项重大举措。

智信地方税务代理有限公司也于当天正式投入运作，它是为配合税收征管

改革，推进依法治税而创办的中介服务机构。将以顾客至上、信誉第一的服务宗旨

和以维护纳税人的合法权益为出发点，积极参与社会竞争。

二十五、分局９６年度被评为湛江市委、市政府“二五”普法先进单位，

陈关宇同志被评为市“二五”普法先进个人，祝为样、梁东钊同志被评为区“二五”

普法先进个人。

二十六、开发区地税分局’９６被评为开发区先进单位，陈关宇、宁华强被

评为区先进工作者。

二十七、经复查合格，地税分局继续被授予９６年度湛江市“文明单位”
称号。

　

　

　

’９７大事

　

　

二十八、２月２０日，分局创办了《简报》，以之为载体，传达地税信息。

二十九、３月２１日，经湛江开发区团委批准，分局由原团支部改为成立团总支，并

产生了第一届团总支委员 会。张焱任书记，林曦、陈华忠任副书记，宁华强任组织

委员，余澡仔任宣传委员，林云志、钟湛凯任文体委员。

三十、４月１日，分局被开发区评为“三民”活动先进集体，陈关宇、李国才、陈永

钊、朱梓峰被评为“三民” 活动先进个人。

三十一、５月４日，分局团总支被开发区评为一九九 六年度先进基层团组织。宁华强

被市直属机关团委评为优秀团干部，陈华忠被评为优秀团员。

三十二、５月２０日，分局制定考勤奖励规定，将干部职工考勤与奖励挂钩，从而增

强干部职工的组织纪律性 和工作积极性，进一步提高工作效率。

三十三、７月１４日──１６日，分局在坡头南海宾馆率先举行中层干部政治理论学

习班。局领导以及中层干 部３０多人参加了这次学习班。湛江市政府副秘书长、开

发区管委会书记冯录，市地税局副局长黄亦忠，市委党校讲师翁泽贵应邀讲授领导艺

术、领导方法和领导科学等课程。同志们还结合自己工作实际，就领导科学展开热烈

讨论。大大地提高了中层干部的政治素质和领导水平。

三十四、８月，分局被评为湛江市地税系统体育活动先进单位。同月，被评为广东省

地税系统体育活动先进单位。

三十五、１０月６日，湛江市地方税务局批复， 同意成立开发区地方税务分局发票管

理科。

三十六、１０月１５日，湛江市地方税务局党组同意将分局中层干部任免权限下放，

由分局考察任免。

三十七、１０月２２日，分局根据《征管法》，与开发区房管局签订了委托代征税款

协议书，规定了双方应遵 守的有关规定，明确了相关义务以及享有的权利。

三十八、１１月１日，开发区地税分局办税服务厅落成并投入使用。该大厅装饰及设

备添置共投入１１０多万 元，总面积３００平方米。设有纳税申报、购买发票、开

具发票、税务登记、税务代理等窗口，并配有３５寸大屏幕电视。大厅内全部实施电

脑化管理，为实现税收征管规 范化、科学化、制度化迈出了新的一步。

三十九、１２月２３日，分局建立了计算机水平考核制度，规定了考核结果与电脑补

贴、年度考核、年终评先 进挂钩，每年考试一次。旨在提高人员计算机操作技能，

适应现代化征管实际需要。全体干部职工业已通过了第一 次考试。

四十、１２月２６日，分局局长陈关宇获湛江市“十大杰出青年”称号。陈关宇局长

是由开发区团委选送，经过近半年的推荐、考察、评选，他以在工作中的开拓、进

取、创新精神赢得了评委们的首肯，并通过层层筛选，最 后以投票方式获此殊荣。

四十一、１２月，宁华强被中共湛江市委、市人民政府评为湛江市“讲文明，树新

风，共建文明卫生城市”先 进个人。

四十二、１２月，宁华强分别被评为湛江市地税系统和广东省地税系统先进工作者，

并参加了湛江市地税系统先进事迹报告团巡回演讲。

四十三、１２月３１日，分局全体干部职工发扬艰苦 奋斗和开拓进取精神，采取切实

有效措施，加大征管力度，全年组织工商税收收入４０１６万元，完成全年收入任务

１０１．５９％，比增４．４２％。

四十四、１２月，分局被市地税局评为一九九七年度市地税系统先进集体，并被授予

“文明服务示范单位”。

　

　

’98大事

四十五、１月５日，分局提拔梁东钊同志任个人所得税科科长（正股级）；提拔刘 德政同志任霞海税务所所长 （正股级）。 四十六、１月２６日，广东省地方税务局批复原湛江市地方税务局经济技术开发区 分局行政级别由正科级升格为副处级，设立湛江经济技术开发区地方税务局，内设 机构为正科级建制。 四十七、３月，宁华强同志荣获“湛江市地税系统先 进单位、先进个人事迹报告 团”成员，并在市区和五个县 （市）作先进事迹巡回报告。 四十八、４月２３日，陈关宇同志被广东省地方税务 局提任湛江经技术开发区地方 税务局党组书记、局长（副 处级）。 四十九、４月２８日，我局编写的税收网页放上国际互联网，内容包括地税局简 介、地方税收法规大全、纳税 指南、税收咨询、税收论坛、地税人风采录等，成为 全省 地税系统首家上网的单位，受到广大纳税户和税务工作者 的普遍欢迎，访问该 网页的人数不断攀升，树立了我局高 科技、现代化的税务新形象。 五十、５月，我局被湛江开发区授予“青年文明号”， 监察室被评为湛江市地税系 统党风廉政建设先进集体。 五十一、６月，我局霞海税务所被评为全市地税系统 “基层建设达标单位”。 五十二、７月１日，经本局办公会议研究决定，对部分中层干部进行轮岗交流：王 春源同志任湛江市地方税务 局经济技术开发区分局管理科科长（正股级）；许华弟 同志任税务审计科科长（正股级），免去其管理科科长职务； 陈民同志任征收科副 科长（正股级待遇），免去其电脑室主任职务；免去林伟良同志税务审计科科长职 务，保留正股级待遇，负责开票处全面工作；林曦同志任管理科副科 长（副股级） ，免去其税政一科副科长职务；黄晓刚同志 任管理科副科长（副股级），免去其电 脑室副主任职务； 免去张健同志管理科副科长职务。 五十三、７月１６日，正式启用“湛江经济技术开发 区地方税务局”公章，原“湛 江市地方税务局经济技术开发区分局”公章同时作废。 五十四、８月２７日，市地税局选定我局为湛江市唯 一一家使用《广东省地方税收 征管信息系统》试点单位。 是日，我局出台了《税务稽查工作暂行规程》，从而统 一 税务文书，规范了稽查秩序。 五十五、９月４日，在湛江开发区第三次团代会上， 陈永钊同志当选为区团委副书 记，张焱同志当选委员。 五十六、９月１７日，我局电子报税机培训班开班， 标志着我局电子报税工程正式 启动。 五十七、９月２３日，李国才同志被评为湛江市财税大检查先进个人，李递才、梁东 钊、赵创、陈焕之分别被 评为开发区财税大检查先进个人（１９９７年度）。 五十八、９月２８日，我局收到河南省国家税务局发 来的电子邮件，从邮件中获 悉：国家税务总局在沈阳召开 《增值税专用发票协查办法》讨论及协查软件审订会 上， 总局领导观看了我局的网页，反映很好，认为我局网页生 动、亲切，地方税收 法规齐全，是设计得比较好的税收网 页。 五十九、９月，我局被评为开发区社会治安综合治理 先进单位，（１９９７度）。 六十、１０月２３日，本局办公会议研究决定，陈为 泳同志任湛江市地方税务局经 济技术开发区分局发票管理 科科长（正股级），免去其税政二科科长职务；张焱同 志 提任发票管理科副科长（副股级）；宁华强同志提任电脑 室副主任（副股级）。 六十一、１２月１５日，我局对长期拖欠税款的企业 进行资产拍卖，将扣押的广东 三星企业集团股份有限公司 面包车２辆和开发区商品住宅公司新建成商品房１套委 托市拍卖行进行公开拍卖，所得款项约３５万元用作抵缴所 欠国家税款。此乃全省 地税系统首宗涉税拍卖事件。 六十二、１２月２１日，我局设计装饰的电脑室投入 使用，新电脑室宽敞明亮、美 观大方，可容纳５０人学习 培训，是我局计算机应用和开发的基地，也是计算机和 业务培训的基地。电脑室的建成更好地发挥计算机网络依托 作用，促进现代化税收 征管上台阶。 六十三、１２月，我局在全市文明单位重新复查考核 评比中继续保留湛江市“文明 单位”称号。 六十四、１２月３１日，我局全年组织工商税收收入 ３２５０万元，完成年度任务 ８０．２５％。

　

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